10月1日下午，山西省太原市迎泽区小山岩村台骀山景区冰灯雪雕馆发生火灾，火灾导致13人死亡。太原市迎泽区政府已依法对台骀山景区实施全面关停，景区负责人及相关人员已移送公安机关调查处理。

• 痛心！山西一景区发生火灾 13人遇难
• 冰雪场所消防安全监督检查要点

近日，太原台骀山景区13死火灾的调查有了新的进展。据央视报道，应急管理部相关负责人表示，根据初步调查，该景区使用了聚氨酯泡沫彩钢板这一有毒易燃材料，且节前安全检查恰恰放过了对涉事景区、尤其是对事发的冰雕馆的检查，而且消防管理工作无证上岗。

应急管理部安全生产综合协调司司长苏洁在接受央视采访时表示：根据初步调查，事故暴露出景区安全生产主体责任不落实，安全管理混乱，消防培训学习匮乏，特别是施工建造等不符合要求，在安全检查上流于形式等问题。该景区实际上清楚其设计和规范不应使用聚氨酯泡沫彩钢板，却恰恰使用了这种有毒易燃材料。对于其他问题，调查组还在进一步深入调查。

对近年来已发生的重/特大火灾事故进行梳理，火灾原因均存在 “安全生产主体责任不落实” “监管责任不落实” “消防培训匮乏”情形。2019年9月29日，浙江宁波锐奇日用品有限公司发生重大火灾，造成19人死亡。事故原因为锐奇公司安全生产主体责任不落实，相关部门监管责任不落实。2018年8月25日4时，黑龙江省哈尔滨市北龙汤泉休闲酒店有限公司发生重大火灾，造成20人死亡。事故原因为北龙汤泉酒店消防安全管理混乱、消防安全主体责任不落实，相关部门监管责任不落实。2017年12月1日3时，天津市河西区友谊路35号君谊大厦1号楼泰禾“金尊府”项目发生重大火灾事故，造成10人死亡。事故原因为泰禾锦辉公司未认真履行建设工程施工管理和消防安全主体责任，相关部门监管责任不落实。

2015年2月5日13时，广东省惠州市惠东县平山街道惠东县颐东义乌小商品批发城四楼发生一起儿童放火引起的火灾事故，造成17人死亡。事故原因为金轩公司安全生产主体责任不落实、批发城存在严重消防安全隐患，相关部门监管责任不落实。

2014年11月16日18时，山东省潍坊市寿光市龙源食品有限公司发生重大火灾，造成18人死亡。事故原因为龙源公司安全生产主体责任不落实，监管部门履行消防监督管理职责不力。2012年6月30日15时，天津市蓟县莱德商厦发生重大火灾，造成10人死亡。事故原因为天津蓟县莱德商厦消防安全主体责任不落实，监管部门消防安全监督管理和日常检查不到位。

2004年2月15日11时，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾，火灾造成54人死亡，事故原因为中百商厦未认真落实自身消防安全责任制、消防安全法律责任主体意识不强、没有依法履行消防安全管理职责、消防相关培训匮乏，监管部门未依法履行消防安全监督职责、落实消防安全责任制等检查指导不力。

《消防法》明确的各社会单位应当履行的消防安全职责主要有：

第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第五条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第六条 机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防培训教育。

第九条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

第十一条 国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。

第十二条 特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

第十三条 国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。

第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

第十七条 县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

第二十六条 建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。

人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。

第二十七条 电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。

电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。

第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第四十一条 机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。

希望各社会单位主动履行消防安全主体责任，消除火灾风险；相关监管部门履行消防安全监督职责、落实消防安全责任制，积极组织消防相关培训促使社会单位全面履行消防安全主体责任，促进消防安全。